重生之都市仙尊洛尘|公共场合高HNP(6)
2022-03-16 来源:句子图
朝廷甚至得考虑,会不会失控。
毕竟现在道设四司,可这四司终究是各管一块,而且属于是朝廷中央有司的派出机构。
这也是后来为何朝廷在边疆地区,把大都督改成了节度使的重要原因,边疆地区远离朝廷中枢,形势又更复杂,需要比较统一的事权。
所以设立了节度使,相当于军区,在军事这块有很大的权力,甚至这些年还渐渐的让节度使又兼任观察使、常平使、提刑使等,就是为了让事权统一,以更高效迅捷的自治边地事务,避免事事请示中央,延误时机,效率低下。
但朝廷在内地可不敢这样做。
西昌不算内地,也是设了节度使的,但如果把四藩也纳入西昌,那就算节度使一人再兼四司使,也管不过来。
“陛下,臣近来思考国朝以来的行政区划,从武德朝时设立过的行台,到总管府,再到后来的都督府,再到后来设道,设四司,甚至是设节度使,总是不断的变化调整的,目的不外乎是为了更适合当前形势,更好的为天子管理地方。”
秦孝忠掏出一本奏章,开始献策。