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太皇太后大怒，却无能为力。内操军的提议原本已经因为齐慰的反对而搁置了，现在太皇太后气极，没有考虑前线大军如何作战，反而决定立刻组建内操军。
太皇太后认为，当务之急，就是要保卫新京，保卫皇帝，只要皇帝安全，大魏江山便安全，组建了内操军，便一劳永固。
这一次，无论以齐慰为首的文武大臣如何反对，太皇太后下定决心，责令飞鱼卫指挥使吴铎和飞鱼卫抚监许怀义协助卫明，组建内操军。
内操军的银子由谁来出？
太皇太后从来也没有想过要从自己的私库里拿银子出来，就连内务府的银子，她也舍不得。

于是，这笔银子便摊派给了兵部和户部！
继而，太皇太后又责令工部和内监在修建城墙的同时，抓紧时间修建皇城，她要建一座比旧京更加坚固的皇城，让裕王无法攻克。
朝廷原本就在征兵，但那都是在穷乡僻壤的乡下，经过吕河营的那次暴动，更没有军队愿意在临近新京的这些地方募兵了，风险太大，稍微没有运作好，就会传到新京，卫葆的靠山那么大，照样受了重刑又被送到了前线。