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也就是说，那些本该属于府衙县衙的地方事务，在辽东都是由卫所来承担的，这就叫实土卫所，军政一体化的机构。
秦德威一路走马观花，只见山海之间虽然地广人稀，但入目也是一片沃野，水草丰茂。
军民以一座座城堡为核心，都围聚在城堡周围居住，形成独特的边镇风貌。
望着耕田的百姓，秦德威不由得轻轻叹口气。
谁能想到，如今在嘉靖初年最安宁的边镇，百年后却成为血与火的修罗场，全大明最惨烈的前线。
秦德威也不犯傻，就老老实实沿着官道、驿站前行。
出山海关又走了一天半，过了三个驿站后，又看见后世非常著名的宁远城。
当然在嘉靖十四年时，这里只是个平平无奇的宁远卫卫城，路过的行人不会多看他一眼，继续沿着官道前行。
大明辽东地区有两个核心，西边是广宁城，东边是自在州，也就是俗称的辽阳城。
现在辽东都司衙署、辽东巡抚、辽东镇副总兵在辽阳城，辽东镇总兵、辽东镇守太监在广宁城。

秦德威不确定身为辽东巡按的曾后爹在什么位置，巡按是没有固定驻地的，所以就先就近去广宁城。