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只不过到了李素这儿，是“同时在太平洋一侧和鲸海一侧建立起汉人的统治跳板”。
周瑜很好地秉持了“先种田开发农业，农闲后再草草造个城镇和港口”的优先级思路，在大阪湾稍稍休息了几天，就亲自回到了后世的京都附近，
并且把他麾下的几个部将，分别派到琵琶湖对岸的其他屯田点，乃至加贺，每个人都分管一块大约一两千平方公里的辖区。
当然，每一块实际的核心平原农垦区，也就区区数百平方公里，谁让曰本多山呢。
折算下来，每一块屯田区也就不到两三百万汉亩的面积，按照中原给每户贫农分田一百汉亩纳税的标准，每个屯田区也就养活两三万户。如果考虑到休耕轮作、粗放作业，可能也就一万多户一个点。

好在，李素在移民方面，也确实给了周瑜足够的支持。
因为前两年的移民开拓工作完成得不错，基础打得好，李素觉得今年再从中原扩大招募几万汉人来，完全可以容纳。
扶桑本地刚刚母系社会向父系社会转型过程中，需要人养也愿意被人养的土著女人，也足够多，可谓一拍即合。