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刘穆之笑道：“民兵？这个词倒是好，我本来想是说丁壮的，因为咱们大晋的征发，是按丁男来进行，遇大战十丁抽一，平时则多是以徭役的形式，让他们去州县里从事一些体力活儿。这些人其实是需要征发和管理的，只不过以前在世家天下时，这些人力全被给世家高门所用，说白了，还是因为没有朝廷可以直接号令的这些基层管理员啊。”

“如果让这个蓝翔吏校的士人在培训后能在村中劝课农桑，收税宣法，而让退伍的将士们回去后担任这种民兵队长，负责征发，训练和管理全村的丁男，并进行必要的军事训练，那这个村则平时纳粮，战时出丁，其财力，物力，人力，也全能为国家所用啦。”
刘裕的心中一阵激动，点了点头：“设想很好，村长可以让德高望重，且家中有人有功爵的本地长老所担任，以协调这文武二人的关系，一如州刺史或者是郡守要协调本州郡的司马和长史之间的关系，并成为最终的负责人。但我还是有一点疑惑的，那就是这个蓝翔吏校的人，他本身在学完吏校之后没有功绩，没有民爵，这跟立功回乡当民兵队长的将士们情况还不一样。毕竟，我们立了非功不得爵，无爵不为官的规矩啊。可不能自己带头违背。开了这个口子，就会象你前面说的那样，以后就得对世家高门作出更多的妥协了。”