整改方案 全文公开!(47)

3、小城镇发育缓慢在，镇区管理不规范。整个镇区窄而长，实际上就是一条路，厚度不够，框架没有拉开、拉大；整体功能不全，各功能区的规划和形成速度不快，市场搬迁不到位，整个镇区吸纳能力弱，没有形成较大的、成规模的人流、物流、信息流、资金流；管理不规范，建设过程中随意性大，卫生、绿化、秩序都需加大管理力度，脏乱差现象比较严重。

二、形成问题的原因：
1、在农业产业化发展上，仍没有完全破除传统观念，对产业政策、市场信息把握不准，产业定位急需论证、确定，龙头企业的示范、带动作用差，全方位的服务体系没有建立，群众对调整产业结构、发展致富项目，信心不足，有所顾虑。
2、在工业经济发展上，思想还不够解放，观念更新不快，缺乏干大事、创大业、争一流的气魄，开拓创新意识不强，抓好当前和兼顾长远把握不好。缺乏长远规划和打算，新上项目仍没有完全跳出资源型的圈子，高精尖项目少。对企业和人才保护力度不够，人才流失严重，现有的工业企业管理水平低，不能适应大市场的需求。经济发展的环境没有从根本上得到改善，政出多门和“四乱”问题严重制约着企业发展。