2023年中央一号文件(4)

构建开放协作、共享应用的种质资源精准鉴定评价机制。 全面实施生物育种重大项目，扎实推进国家育种联合攻关和畜禽遗传改良计划，加快培育高产高油大豆、短生育期油菜、耐盐碱作物等新品种。 加快玉米大豆生物育种产业化步伐，有序扩大试点范围，规范种植管理。 （十二）加快先进农机研发推广 加紧研发大型智能农机装备、丘陵山区适用小型机械和园艺机械。 支持北斗智能监测终端及辅助驾驶系统集成应用。 完善农机购置与应用补贴政策，探索与作业量挂钩的补贴办法，地方要履行法定支出责任。 （十三）推进农业绿色发展 加快农业投入品减量增效技术推广应用，推进水肥一体化，建立健全秸秆、农膜、农药包装废弃物、畜禽粪污等农业废弃物收集利用处理体系。 推进农业绿色发展先行区和观测试验基地建设。 健全耕地休耕轮作制度。 加强农用地土壤镉等重金属污染源头防治。
强化受污染耕地安全利用和风险管控。 建立农业生态环境保护监测制度。 出台生态保护补偿条例。 严格执行休禁渔期制度，实施好长江十年禁渔，巩固退捕渔民安置保障成果。 持续开展母亲河复苏行动，科学实施农村河湖综合整治。 加强黄土高原淤地坝建设改造。 加大草原保护修复力度。 巩固退耕还林还草成果，落实相关补助政策。 严厉打击非法引入外来物种行为，实施重大危害入侵物种防控攻坚行动，加强“异宠”交易与放生规范管理。 四、巩固拓展脱贫攻坚成果 （十四）坚决守住不发生规模性返贫底线 压紧压实各级巩固拓展脱贫攻坚成果责任，确保不松劲、不跑偏。 强化防止返贫动态监测。 对有劳动能力、有意愿的监测户，落实开发式帮扶措施。 健全分层分类的社会救助体系，做好兜底保障。 巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果。 （十五）增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力 把增加脱贫群众收入作为根本要求，把促进脱贫县加快发展作为主攻方向，更加注重扶志扶智，聚焦产业就业，不断缩小收入差距、发展差距。

中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重力争提高到60%以上，重点支持补上技术、设施、营销等短板。 鼓励脱贫地区有条件的农户发展庭院经济。 深入开展多种形式的消费帮扶，持续推进消费帮扶示范城市和产地示范区创建，支持脱贫地区打造区域公用品牌。 财政资金和帮扶资金支持的经营性帮扶项目要健全利益联结机制，带动农民增收。 管好用好扶贫项目资产。 深化东西部劳务协作，实施防止返贫就业攻坚行动，确保脱贫劳动力就业规模稳定在3000万人以上。 持续运营好就业帮扶车间和其他产业帮扶项目。 充分发挥乡村公益性岗位就业保障作用。 深入开展“雨露计划 ”就业促进行动。 在国家乡村振兴重点帮扶县实施一批补短板促振兴重点项目，深入实施医疗、教育干部人才“组团式”帮扶，更好发挥驻村干部、科技特派员产业帮扶作用。