关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见(4)

聘请在境内的外籍人员要符合国家有关规定，严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动。 五、大力提升教育教学质量，确保学生在校内学足学好 16、促进义务教育优质均衡发展 各地要巩固义务教育基本均衡成果，积极开展义务教育优质均衡创建工作，促进新优质学校成长，扩大优质教育资源。 积极推进集团化办学、学区化治理和城乡学校共同体建设，充分激发办学活力，整体提升学校办学水平，加快缩小城乡、区域、学校间教育水平差距。 17、提升课堂教学质量 教育部门要指导学校健全教学管理规程，优化教学方式，强化教学管理，提升学生在校学习效率。 学校要开齐开足开好国家规定课程，积极推进幼小科学衔接，帮助学生做好入学准备，严格按课程标准零起点教学，做到应教尽教，确保学生达到国家规定的学业质量标准。学校不得随意增减课时、提高难度、加快进度；
降低考试压力，改进考试方法，不得有提前结课备考、违规统考、考题超标、考试排名等行为； 考试成绩呈现实行等级制，坚决克服唯分数的倾向。 18、深化高中招生改革 各地要积极完善基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校招生录取模式，依据不同科目特点，完善考试方式和成绩呈现方式。 坚持以学定考，进一步提升中考命题质量，防止偏题、怪题、超过课程标准的难题。 逐步提高优质普通高中招生指标分配到区域内初中的比例，规范普通高中招生秩序，杜绝违规招生、恶性竞争。 19、纳入质量评价体系 地方各级党委和政府要树立正确政绩观，严禁下达升学指标或片面以升学率评价学校和教师。 认真落实义务教育质量评价指南，将“双减”工作成效纳入县域和学校义务教育质量评价，把学生参加课后服务、校外培训及培训费用支出减少等情况作为重要评价内容。

六、强化配套治理，提升支撑保障能力 20、保障学校课后服务条件 各地要根据学生规模和中小学教职工编制标准，统筹核定编制，配足配齐教师。 省级政府要制定学校课后服务经费保障办法，明确相关标准，采取财政补贴、服务性收费或代收费等方式，确保经费筹措到位。 课后服务经费主要用于参与课后服务教师和相关人员的补助，有关部门在核定绩效工资总量时，应考虑教师参与课后服务的因素，把用于教师课后服务补助的经费额度，作为增量纳入绩效工资并设立相应项目，不作为次年正常核定绩效工资总量的基数； 对聘请校外人员提供课后服务的，课后服务补助可按劳务费管理。 教师参加课后服务的表现应作为职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。 21、完善家校社协同机制 进一步明晰家校育人责任，密切家校沟通，创新协同方式，推进协同育人共同体建设。
教育部门要会同妇联等部门，办好家长学校或网上家庭教育指导平台，推动社区家庭教育指导中心、服务站点建设，引导家长树立科学育儿观念，理性确定孩子成长预期，努力形成减负共识。 22、做好培训广告管控 中央有关部门、地方各级党委和政府要加强校外培训广告管理，确保主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等不刊登、不播发校外培训广告。 不得在中小学校、幼儿园内开展商业广告活动，不得利用中小学和幼儿园的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或变相发布广告。 依法依规严肃查处各种夸大培训效果、误导公众教育观念、制造家长焦虑的校外培训违法违规广告行为。 七、扎实做好试点探索，确保治理工作稳妥推进 23、明确试点工作要求 在全面开展治理工作的同时，确定北京市、上海市、沈阳市、广州市、成都市、郑州市、长治市、威海市、南通市为全国试点，其他省份至少选择1个地市开展试点，试点内容为第24、25、26条所列内容。